尚未改革

作者: 三农在线  发布:2019-07-11

  中国绿色时报2月28日报道(记者:焦玉海  齐联)  尚未改革,先清理整顿了123家小木竹加工厂,为集体林改铺路;分山到户刚刚开始,县委、县政府却颁发文件严禁采伐天然阔叶林。江西宜丰的集体林改有着许多出人意料之处,正是这些奇招,让宜丰林改后,森林资源取得显著增长的同时,林农人均增收超过1000元,兴林与富民完美结合。
  宜丰林改始于2004年9月,到2007年底基本完成主体改革任务。全县有4万多户林农参加了改革,涉及山林180.11万亩。
  “林改之初,我们最担心的就是出现上世纪80年代林业‘三定’时乱砍滥伐的局面,使来之不易的生态建设成果毁于一旦。”宜丰县委书记赖国根说,2004年林改开始时,他担任宜丰县县长、县集体林改领导小组常务副组长,“那个时候,我天天研究《森林法》,生怕有任何差错。”
  林改启动前,宜丰县专门开展了一次大张旗鼓的木竹加工业清理整顿行动,关停了123家规模小、资源利用率低、手续不齐全的小木竹加工厂。“这可不是一件容易的事情,得罪了好多人,许多人到县委、县政府告状,但通过清理整顿,有效堵截了违法贩卖木材的行为,堵住了市场缺口,为林改创造了良好的外部环境。”宜丰县林业局局长王道华说。
  林改伊始,大部分山林还没有分山到户,宜丰县委、县政府就又颁布了一条法令:严禁采伐天然阔叶林。“宜丰地形就像一个盆子,四面环山,全县有1600多座水库,天然阔叶林就是宜丰的‘绿色蓄水池’,动不得。”赖国根说,这一法令在当时引起了很大争议。
  “分了山,不让动,那分给我有啥用?”鸦溪村村民王桥生说,在林改中他分了100亩山林,大部分是天然阔叶林,禁伐令曾经让他很不理解。
  在铁腕禁伐天然阔叶林的同时,宜丰县坚持让利于民,对毛竹林、商品林放开搞活,让林农充分享受林改带来的实惠。据统计,林改后,宜丰县林业税费每年减收6249万元。县委、县政府还向全县林农印发了《涉农收费项目明白卡》,避免乱收费、乱摊派现象。
  “后来,县里、乡里都来做宣传,天然阔叶林能保持水土、涵养水源,破坏了,小气候会受到影响,我们生活的环境也会发生变化。”王桥生的思想渐渐发生了变化。如今,谈起停伐阔叶林的好处他也能娓娓道来:“现在我家的天然阔叶林都划归了公益林,每年都能领到上千元补助。我自己还营造了10多亩杉木林,也渐渐成材了,不砍阔叶林,山上的收入也会慢慢增加。”
  “我家山上几个人合抱不过来的大树有好多,这是祖宗留下的财富,不能砍,要继续守下去。我就看中林权证70年不变,树不砍留给儿子、孙子。”鸦溪村村民柳贵阳说,他家在林改中也分了100多亩山林,其中一半多是天然阔叶林,他一棵也没舍得动。另一半毛竹林,通过竹腔、竹兜施肥等科学经营,每年都能给他带来上万元的收入。
  据了解,2006年以来,宜丰县新造林超过16万亩,木材采伐指标也逐年减少。2010年,宜丰县又主动将木材采伐指标由10.8万立方米调减到5万立方米。“木材采伐指标的下调并不意味着林农收入减少。通过发展木竹产业、减轻林农负担,林农的经营收入普遍比林改前翻了两番,人均增收超过1000元。”宜丰县县长邓伟说。
  “说林改,道林改,林改政策就是好,和谐平安要林改,青山永续要林改,林农致富要林改……男人都说林改好,生活富裕纠纷少;女人也说林改好,钱多能往商场跑;单身汉子连说好,有钱能把新娘抱。待到金银满山时,小康生活乐陶陶。”2010年6月8日,柳贵阳向记者高声朗读他为林改创作的打油诗。他还反问:“这样的好政策,不拥护不就成了二百五?”

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